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　　一、组织提供保障，智力引领思路，探索嘎查发展模式

　　自草场划分到户以来，呼伦诺尔嘎查受持续干旱、草场利用不合理、部分牧户超载放牧等自然原因及人为因素的影响，导致草场退化日益严重，草畜矛盾日趋严峻。嘎查牧民的生活水平与其他地区牧民的生活水平相比贫富差距在逐渐拉大，贫困人口不断增多。为摆脱现状，实现提高牧民收入和生活水平的目标，嘎查党支部在对嘎查实际情况进行详实调研的基础上，大胆地提出了以联户经营为主的畜牧业新型发展模式--畜牧业合作社经营模式。此举得到内蒙古师范大学、农业大学等高校的4位专家学者的大力支持。在嘎查党支部的积极联系下，专家学者们先后两次深入嘎查，为广大牧民进行以畜牧业发展趋势、牧区贫困现状和原因分析、游牧文化等为相关内容的讲座培训，在筹建畜牧业合作社方面的政策、合作社章程等方面给予了理论指导，使嘎查牧民对联户经营发展现代畜牧业生产有了更深刻的认识，也增强嘎查牧民走畜牧业合作发展之路的信心。

　　二、发挥党员作用，搭建致富平台，确保模式有序运行

　　呼伦诺尔畜牧业合作社是在嘎查牧民进行家庭承包经营的基础上，牧户自愿联合、民主管理的互助性经济组织。主要业务范围为以其成员为主要服务对象，进行畜牧业养殖，提供生产基础资料，畜产品的加工、销售、储藏以及与畜牧业生产经营有关的技术、信息等服务，大畜由合作社直接进行管理，小畜以户为单位分组进行管理，由合作社统一销售仔畜、犍羊。

　　嘎查党支部充分发挥核心领导作用，在对合作社章程进行广泛讨论的基础上，结合实际制定了切实可行的《实施方案》。与此同时，组织嘎查党员干部分片包户做宣传动员、思想转化工作，深入牧户家中对牧户基本情况进行细致的登记，广泛征求牧民加入合作社的意见和建议，建立电子档案，党员带头签字入社，为合作社的顺利成立打下了基础。在此过程中，党支部成员充分发挥党员模范带头作用，党支部书记带头联合7户党员富裕牧民自筹资金21万元，争得农机补贴8万余元，购买了2台大型拖拉机、4台打草机、1台搂草机、1台大型捆草机、1台装载机等机械设备。打草季节利用一个多月时间联合打草1．1万亩草场2000余捆草（550斤／每捆），储备了过冬过春饲草。机械设备、劳动力的有效整合，为合作社在牧区的发展奠定了基础。在牧区成立合作社毕竟是个新鲜事物，有的牧民瞻前顾后、心存疑虑，嘎查党支部的全体党员率先入股，从而打消了牧民心中的顾虑，极大地调动了嘎查牧民加入合作社的积极性，吸引更多牧民加入到合作社中。在嘎查党支部的积极运作下，呼伦诺尔畜牧业合作社顺利注册成立。嘎查纯牧业户全部加入了合作社，其中，以草场入社成员22户，以牲畜入社成员22户。合作社的理事长由党支部书记兼任，监事长由嘎查达兼任，支部委员兼任监事会成员，合作社的重大事项首先要在党支部全体党员中讨论通过，党支部发挥着核心、监督、指导的作用，从制度上为合作社的运行提供保障。截止目前，入社成员出资总额达到490万元。

　　三、以合作社为载体，促进牧民致富增收

　　嘎查党支部针对牧民增收缓慢，畜牧业产业化水平发展较低的实际，找准基层组织建设与牧民增收的结合点,创建新型畜牧业产业化经营模式。通过建立合作社生产经营模式，探索新型精品畜产品生产销售途径，并围绕产业建合作社，围绕合作社建组织的新模式，扩大了党建工作覆盖面。嘎查按照“合作社+龙头企业+牧户”的模式，完善规章制度，以建立合作社为载体，把千家万户的小生产与千变万化的大市场对接起来，坚持依法、自愿、有偿和利益共享、风险共担的原则，与畜牧户结成利益共同体，沿着科学发展道路，不断增加牧民收入，带领更多的牧民增收致富。

　　呼伦诺尔畜牧业合作社的成立不仅符合上级党委、政府提出的“增大减小，精养少养”思路，有利于降低生产成本、提高经济效益，增加牧民收入，而且，还将有效利用草场资源，优化组合生产力因素，使有限的资源得到有效整合，推动畜牧业向生态效益型方向发展，为嘎查畜牧业逐步向规模化、集约化、产业化、科技化方向发展迈出坚实的一步。

　　四、以科学管理为基础，推进合作社健康发展

　　畜牧业合作社的建立为嘎查的发展带来了新的希望，为牧民增收开辟了新的途径，如何更好发挥合作社作用，促进联户合作经济的健康发展至关重要。

　　一是加强对以草场为主的生产资料的管理力度，严禁合作社成员将草场对外租赁，同时，加大对已租赁草场的收回力度。根据嘎查地貌水系特征、草场长势及畜牧业基础设施状况，统一划分成公用春营地、旅游夏营地、秋季打草场和冬营地，大畜统一管理，逐步实现游牧。二是生产实现统一规划、统一经营、统一管理、统一核算、统一采购，降低生产成本。同时，组织成员在春季接羔、剪毛剪绒，夏季搞牧户游旅游点，秋季打草、牲畜出售等方面进行合作。无畜贫困户进入合作社后，可解放剩余劳动力，从事其它生产经营活动。三是通过“党支部+合作社+公司”的发展经营模式，实行统一销售、规模化养殖以后，牲畜及其产品数量有了一定规模，增加了与畜产品经纪人的谈判地位和能力。通过协议，按质按量交易，实现订单畜牧业，不受时间限制并能确保价格的稳定，不仅实现了嘎查牧民增收致富，同时，促进了嘎查经济持续快速发展，推进社会主义新牧区建设步伐。